Ngày 29/7/2026, Bộ Xây dựng ban hành Văn bản số 11841/BXD-KHCNMT&VLXD về việc thực hiện truyền thông dự thảo Thông tư quy định việc dán nhãn năng lượng đối với vật liệu xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.
Thực hiện Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 của Bộ Xây dựng; căn cứ nhiệm vụ được giao tại Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đã được sửa đổi, bổ sung và Nghị định số 30/2026/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Xây dựng đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định việc dán nhãn năng lượng đối với vật liệu xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng (sau đây gọi là dự thảo Thông tư).
Dự thảo Thông tư được xây dựng trên cơ sở thể chế hóa chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, phát triển công trình xanh, giảm phát thải khí nhà kính và thực hiện cam kết phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam; đồng thời cụ thể hóa các quy định của Luật và Nghị định số 30/2026/NĐ-CP, tạo cơ sở pháp lý thống nhất để triển khai hoạt động dán nhãn năng lượng đối với vật liệu xây dựng.
1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1.1. Phạm vi điều chỉnh
Dự thảo Thông tư quy định:
– Danh mục vật liệu xây dựng phải thực hiện dán nhãn năng lượng;
– Chỉ tiêu, thông số năng lượng phải công bố đối với từng nhóm sản phẩm;
– Nội dung và quy cách nhãn năng lượng;
– Trình tự, thủ tục công bố, công bố lại việc dán nhãn năng lượng;
– Điều kiện đối với tổ chức thử nghiệm; yêu cầu đối với kết quả thử nghiệm;
– Kiểm tra, giám sát, đình chỉ và thu hồi hiệu lực công bố nhãn năng lượng;
– Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức thử nghiệm và tổ chức, cá nhân
sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh vật liệu xây dựng.
1.2. Đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng đối với:
– Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu vật liệu xây dựng thuộc danh mục phải dán nhãn năng lượng;
– Các tổ chức thử nghiệm phục vụ hoạt động dán nhãn năng lượng;
– Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
2. Nội dung cơ bản của dự thảo Thông tư
2.1. Thể chế hóa chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước
Dự thảo Thông tư thể chế hóa các chủ trương về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, phát triển vật liệu xây dựng xanh, công trình xanh và kinh tế tuần hoàn; cụ thể hóa các quy định của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả và Nghị định số 30/2026/NĐ-CP trong lĩnh vực vật liệu xây dựng.
Việc ban hành Thông tư sẽ tạo hành lang pháp lý đầy đủ để triển khai dán nhãn năng lượng đối với vật liệu xây dựng trên phạm vi toàn quốc, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng trong công trình xây dựng.
2.2. Các nội dung chưa được pháp luật quy định
a) Quy định danh mục vật liệu xây dựng phải dán nhãn năng lượng Hiện nay chưa có văn bản quy phạm pháp luật quy định thống nhất danh mục vật liệu xây dựng phải thực hiện dán nhãn năng lượng.
Dự thảo Thông tư quy định cụ thể các nhóm sản phẩm phải dán nhãn năng lượng trên cơ sở mức độ ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng năng lượng của công trình, khả năng thử nghiệm và điều kiện thực tế của doanh nghiệp.
Đồng thời quy định lộ trình thực hiện theo từng nhóm sản phẩm nhằm bảo đảm tính khả thi, giảm tác động đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh.
b) Quy định về chỉ tiêu năng lượng và phương pháp thử
Dự thảo Thông tư quy định các chỉ tiêu năng lượng phải công bố đối với từng nhóm vật liệu xây dựng (như hệ số dẫn nhiệt, hệ số truyền nhiệt, hệ số thu nhiệt mặt trời, chỉ số phản xạ bức xạ mặt trời…) cùng phương pháp thử tương ứng.
Quy định này tạo cơ sở thống nhất trong việc đánh giá hiệu quả năng lượng của sản phẩm, bảo đảm tính minh bạch và khả năng so sánh giữa các sản phẩm cùng loại.
c) Quy định cơ chế tự công bố và hậu kiểm
Dự thảo Thông tư lựa chọn phương thức tự công bố kết quả dán nhãn năng lượng trên cơ sở kết quả thử nghiệm của tổ chức thử nghiệm đáp ứng điều kiện theo quy định.
Doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, kết quả thử nghiệm và thông tin công bố; cơ quan quản lý nhà nước thực hiện hậu kiểm thông qua kiểm tra định kỳ, đột xuất và lấy mẫu khi cần thiết.
Phương án này vừa bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, vừa giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.
d) Quy định công khai thông tin và chuyển đổi số
Dự thảo Thông tư quy định việc công khai thông tin về nhãn năng lượng thông qua mã QR hoặc địa chỉ tra cứu điện tử; đồng thời quy định trách nhiệm đăng tải thông tin trên cổng thông tin điện tử của cơ quan quản lý.
Quy định này góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch; tạo thuận lợi cho người tiêu dùng, chủ đầu tư và cơ quan quản lý trong việc tra cứu, giám sát thông tin về sản phẩm.
đ) Quy định về trách nhiệm của các chủ thể
Dự thảo Thông tư quy định rõ trách nhiệm của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng, tổ chức thử nghiệm và tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu trong việc thực hiện dán nhãn năng lượng; đồng thời quy định chế độ báo cáo, công bố lại, đình chỉ hoặc thu hồi hiệu lực công bố khi phát hiện vi phạm.
Các quy định này góp phần nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước và bảo đảm tính trung thực của thông tin trên nhãn năng lượng.
3. Tác động của chính sách
Dự thảo Thông tư sau khi được ban hành sẽ hoàn thiện hành lang pháp lý về dán nhãn năng lượng đối với vật liệu xây dựng; góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng trong công trình xây dựng và thúc đẩy phát triển vật liệu xây dựng xanh.
Đối với doanh nghiệp, việc áp dụng cơ chế tự công bố kết hợp hậu kiểm giúp giảm thủ tục hành chính, giảm thời gian và chi phí tuân thủ; đồng thời tạo động lực đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh.
Đối với cơ quan quản lý nhà nước, Thông tư tạo cơ sở pháp lý thống nhất để kiểm tra, giám sát việc thực hiện dán nhãn năng lượng trên phạm vi cả nước, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý.
Đối với người tiêu dùng và chủ đầu tư, việc công khai thông tin về hiệu quả năng lượng của vật liệu xây dựng giúp lựa chọn sản phẩm phù hợp, góp phần giảm mức tiêu thụ năng lượng trong quá trình khai thác, sử dụng công trình.
Bộ Xây dựng trân trọng đề nghị các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hiệp hội, chuyên gia và các cá nhân quan tâm nghiên cứu, tham gia góp ý đối với dự thảo Thông tư để Bộ Xây dựng nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện trước khi ban hành theo quy định của pháp luật.
Nguồn: moc.gov.vn